Los sistemas de aplicación nacional estaban regulados por la Ley N.° 29158 y se aplicaban de acuerdo con sus normas establecidas para cada uno de ellos; sin embargo, esta legislación que los regulaba no estaba adecuada a la realidad existente y, en algunos casos, se carecía de ellos, motivo por el cual se hacía necesario superar la situación descrita a través de un nuevo marco regulatorio para cada sistema administrativo, el cual debería estar en concordancia con las normas que rigen la Administración Pública.
El Congreso de la República, mediante la Ley N.º 30823, publicada en el diario oficial El Peruano el 19 de julio del 2018, delegó al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de modernización del Estado, a fin de modernizar los sistemas administrativos del Estado, excepto los referidos a defensa judicial del Estado y control.
Con base en estas facultades concedidas por 60 días por el Congreso de la República al Poder Ejecutivo, aquel procedió a modernizar, desarrollar, mejorar y actualizar el marco regulatorio de los sistemas administrativos que fueron publicados a través de diversos decretos legislativos.
Por todo lo señalado, en el presente libro presentamos el desarrollo de los 11 sistemas administrativos: 1. Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos; 2. Sistema Nacional de Abastecimiento; 3. Sistema Nacional de Presupuesto Público; 4. Sistema Nacional de Tesorería; 5. Sistema Nacional de Endeudamiento Público; 6. Sistema Nacional de Contabilidad; 7. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones; 8. Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN); 9. Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado; 10. Sistema Nacional de Control; y 11. Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública.
Finalmente, cada sistema administrativo está desarrollado a manera de capítulo, siempre concordante con los diversos decretos legislativos y sus modificatorias que se emitieron reestructurando cada sistema administrativo. Describimos, además, sus antecedentes, la aplicación de sus reglamentos, directivas y otras normas emitidas por sus entes rectores que, en forma directa o transversal, le son aplicables, así como algunos alcances para su mejor comprensión.
